杭州市錢塘區(qū)人才分類認定細則(征求意見稿)

為貫徹落實《關于建設“人才特區(qū)”打造才智高地的意見》（錢塘委辦發(fā)〔2019〕53號）、《杭州市錢塘區(qū)關于聚焦人的現(xiàn)代化打造英才高地的若干舉措》（錢塘區(qū)委人〔2021〕1號），做好錢塘區(qū)高層次人才分類認定及企業(yè)人才自主認定工作，特制定本細則。

錢塘區(qū)高層次人才分類認定

高層次人才

Ａ：國內(nèi)外頂尖人才；

Ｂ：國家級領軍人才；

Ｃ：省級領軍人才；

Ｄ：市級領軍人才；

Ｅ：市級高級人才

F類：區(qū)級高級人才

■通過綜合考評的省“151”人才工程第三層次、杭州市“131”人才工程第三層次培養(yǎng)人選；

■具有副高級專業(yè)技術職務任職資格，并承擔過區(qū)級及以上研究課題或獲得過區(qū)級及以上綜合類榮譽的人才；

■具有高級技師職業(yè)資格并符合主導產(chǎn)業(yè)緊缺崗位的專業(yè)技能人才；

■具有碩士研究生學歷或碩士學位并取得原“985”、“211”工程高校全日制本科學歷的人才；

■杭州市優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、育人工作先進個人、優(yōu)秀班主任；

■杭州市教學或技能比賽一、二等獎獲得者；

■杭州市優(yōu)秀醫(yī)師、優(yōu)秀護士、基層名中醫(yī)、百佳千優(yōu)健康衛(wèi)士、宣文衛(wèi)系統(tǒng)匠心達人；

■具有高級社會工作師職業(yè)資格證書；

■“錢塘智慧英才”、“錢塘青年英才”獲得者；

■“錢塘區(qū)工匠”獲得者；

■錢塘區(qū)首席技師；

■錢塘區(qū)技能大師工作室領銜人；

■具有省級研發(fā)中心及以上研發(fā)平臺的國家高新技術企業(yè)／新區(qū)重點企業(yè)主要經(jīng)營管理人才和核心技術人才（指公司董事長、總經(jīng)理、技術總監(jiān)、總工程師）；

■相當于上述層次的人才。

G類：中端人才

■其他具有副高級專業(yè)技術職務任職資格的人才；

■具有中級專業(yè)技術職業(yè)職務任職資格，并承擔過區(qū)級及以上研究課題或獲得過區(qū)級及以上綜合類榮譽的人才；

■其他具有高級技師職業(yè)資格的專業(yè)技能人才；

■具有技師職業(yè)資格并符合主導產(chǎn)業(yè)緊缺崗位的專業(yè)技能人才；

■其他具有碩士研究生學歷或碩士學位的人才；

■具有原“985”、“211”工程高校全日制本科學歷的人才；

■錢塘區(qū)教壇新秀、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、教壇中堅；

■錢塘區(qū)教學或技能比賽一、二等獎獲得者；

■錢塘區(qū)優(yōu)秀醫(yī)師、最美衛(wèi)計人、杭州市基層衛(wèi)生協(xié)會“我感激的社區(qū)醫(yī)生”、“百姓信賴的簽約好醫(yī)生”；

■“錢塘區(qū)工匠”提名獎獲得者；

■錢塘區(qū)金牌工人；

■具有社會工作師職業(yè)資格證書，并承擔過區(qū)級及以上研究課題或獲得過區(qū)級及以上綜合類榮譽的社會工作人才；

■國家高新技術企業(yè)主要經(jīng)營管理人才和核心技術人才（指公司董事長、總經(jīng)理、技術總監(jiān)、總工程師）。

■相當于上述層次的人才。

辦理流程

1、A、B、C、D、E類人才認定工作通過杭州市高層次人才分類認定申報管理系統(tǒng)（https://rc.hzrs.hangzhou.gov.cn/)，按照市級部門要求進行。

2、F、G類人才認定工作由區(qū)人力資源和社會保障局受理認定。

（1）提交申請

申請對象本人填寫《杭州市錢塘區(qū)高層次人才分類認定申請表》，并準備相關附件材料，在宜業(yè)錢塘系統(tǒng)（https://hzqthr.hrsecn.com/index）申報，單位審核無異議的上報至人社局。

（2）人社局初審

材料完整的予以受理并報送至相關主管部門審核。

（3）主管部門復審

相關主管部門對照人才分類目錄，對申報人進行資格復審。

（4）人社局批準

經(jīng)公示無異議后批準相關申請，系統(tǒng)自動生成《杭州市錢塘區(qū)高層次人才分類認定書》。

所需材料

1、《杭州市高層次人才分類認定申請表》或《杭州市錢塘區(qū)高層次人才分類認定申請表》；

2、身份證件；

3、申請人工作簡歷；

4、《杭州市社會保險參保證明》；

5、勞動合同或事業(yè)單位聘用合同；屬創(chuàng)業(yè)人員的，提供營業(yè)執(zhí)照和單位半年以上完稅證明；

6、最高學歷證書（具有中專及以上學歷人員提供）；

7、最高學位證書（具有學位的人員提供）；

8、職稱證書（具有職稱的人員提供）；

9、職業(yè)資格等級證書（具有職業(yè)資格證書的人員提供)；

10、擬按博士、碩士研究生學歷條件認定的人員須提供《教育部學歷證書電子注冊備案表》或《教育部學籍在線驗證報告》或《中國高等教育學歷認證報告》；

11、擬按博士、碩士學位條件認定的人員還須提供以下材料：

（1）取得國內(nèi)院校頒發(fā)的學位人員，須提供教育部學位與研究生教育發(fā)展中心認證的《中國學位認證報告》（如何認證詳見學位網(wǎng)）；

（2）取得國外院校頒發(fā)的學位人員，須提供教育部留學服務中心認證的《國外學歷學位認證書》（如何認證詳見浙江海外人才網(wǎng)）；

（3）取得港、澳、臺地區(qū)院校頒發(fā)的學位人員，須提供教育部留學服務中心認證的《港澳臺學歷學位證書》（如何認證詳見浙江海外人才網(wǎng)）；

12、擬按高級職稱條件認定的人員，如其職稱是在外?。ê醒朐谡銌挝唬┰u審通過的，原職稱須經(jīng)上級人社部門重新確認；

13、符合高層次人才分類目錄規(guī)定條件的其他相關佐證材料。

申報時間和辦理時限

材料齊全，常年即時受理。

認定結果備案登記

A、B、C、D、E類人才認定結果每滿兩年須重新備案登記。

F、G類人才認定結果有效期為兩年，期滿后須重新認定。

其他

1、達到更高層次認定條件的人員，可按規(guī)定重新申請相應層次人才的認定。

2、有下列情形之一者，應當取消認定資格或原認定結果予以注銷：

（1）學術、業(yè)績上弄虛作假被有關部門查處。

（2）提供虛假材料騙取高層次人才資格。

（3）受紀檢、監(jiān)察部門審查并給予嚴重警告以上處分，在處分期內(nèi)。

（4）被處以刑事處罰，在執(zhí)行期間。

因第1、2項情形取消認定資格的，3年內(nèi)不再受理高層次人才認定申請。

企業(yè)人才自主認定

對產(chǎn)業(yè)集聚帶動能力強的杭州市“鯤鵬”企業(yè)、上市企業(yè)等重點企業(yè)，省級以上研發(fā)機構，分檔給予每年最高5個QE類人才認定名額并享受相應區(qū)級待遇。（第3頁3.賦予企業(yè)人才自主認定）

申報對象和條件

經(jīng)認定的我區(qū)鯤鵬企業(yè)、上市公司、省級以上研發(fā)機構在職員工（以在該企業(yè)繳納社會保險為準）。

根據(jù)申請人所在單位不同情形給予相應類別人才認定名額，且申請人所在單位需符合以下條件。

1、鯤鵬企業(yè)

申請人所在單位需為我區(qū)注冊登記并經(jīng)杭州市認定的鯤鵬企業(yè)。其中：

新認定（晉級）為1-2星“鯤鵬”企業(yè)的，認定當年給予3個QE類人才認定名額；

新認定（晉級）為3-6星“鯤鵬”企業(yè)的，認定當年給予5個QE類人才認定名額。

新晉級企業(yè)認定名額在原認定星級基礎上予以補差。

2、上市公司

申請人所在單位需為我區(qū)注冊登記并在我區(qū)申報上市，其中：

納稅額1000萬元-3000萬元或市值20億元-50億元的，政策期內(nèi)給予1個技術及管理崗位QE類人才認定名額；

納稅額3000萬元-5000萬元或市值50億元-100億元的，政策期內(nèi)給予2個技術及管理崗位QE類人才認定名額；

納稅額5000萬元-1億元或市值100億元-500億元的，政策期內(nèi)給予3個技術及管理崗位QE類人才認定名額;

納稅額1億元-2億元或市值500億元-1000億元的，政策期內(nèi)給予4個技術及管理崗位QE類人才認定名額;

納稅額2億元以上或市值1000億元以上的，政策期內(nèi)給予5個技術及管理崗位QE類人才認定名額；

其中，納稅額為企業(yè)及其持股平臺上一年度稅收總額之和；市值為企業(yè)提交人才認定申請前三個月市值的平均值。

QE類人才由上市公司在名額內(nèi)自主確定，若后續(xù)年度企業(yè)符合進檔條件，QE類人才認定名額差額補足。

3、省級以上研發(fā)機構

申請人所在單位需為我區(qū)注冊登記的新型研發(fā)機構、重點實驗室、工程技術研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心、（重點）企業(yè)研究院、研發(fā)投入超過1000萬元（含）以上的研發(fā)（技術）中心。其中：

新認定（晉級）為省級研發(fā)機構的，認定當年給予1個QE類人才認定名額；

新認定（晉級）為國家級研發(fā)機構的，認定當年給予3個QE類人才認定名額。

辦理流程

1、提交申請

由企業(yè)提出擬申請人才認定對象，并在企業(yè)內(nèi)進行為期5個工作日的公示，經(jīng)公示無異議的，由企業(yè)統(tǒng)一提出申請，提交至區(qū)相關業(yè)務部門。

其中鯤鵬企業(yè)、省級以上研發(fā)機構提交至區(qū)經(jīng)信科技局，上市企業(yè)提交區(qū)財政局（金融辦）。

2、資格審核

區(qū)相關業(yè)務部門對企業(yè)資質進行核實后，提交至區(qū)人社局。

3、人員核定

區(qū)人社局對申請人社保關系進行審核，并確定擬公示人員名單。

4、公示

區(qū)委人才辦會同區(qū)人社局對擬公示名單進行公示，公示期為7天（含節(jié)假日）。

5、人才認定

公示無異議的，由區(qū)委人才辦會同區(qū)人社局出具人才認定結果，認定為錢塘區(qū)QE類人才，享受杭州市E類人才相對應的區(qū)級人才政策待遇。

所需材料

1、錢塘區(qū)高層次人才認定申報表

2、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證；

3、“鯤鵬”企業(yè)新認定（晉級）證明；（鯤鵬企業(yè)需提供）

4、省級以上研發(fā)機構新認定證明；（省級以上研發(fā)機構需提供）

5、上市企業(yè)相關證明；（上市企業(yè)需提供）

6、申請人身份證件；

7、申請人社會保險參保證明。

申報時間和辦理時限

鯤鵬企業(yè)、上市公司、省級以上研發(fā)機構每年各集中受理一次，具體以公告時間為準。

監(jiān)督管理

（1）錢塘區(qū)QE類人才有效期二年，有效期滿后需進行備案。有效期滿后一年內(nèi)未備案或用人單位變更的，需重新認定。

經(jīng)認定的申請人離開申請時所在單位的，改單位認定名額不再增補。

（2）申請人采取隱瞞事實、提供虛假材料、偽造證明材料等弄虛作假手段申請的，暫停其申請資格三年。

已通過人才認定并享受待遇的，取消其人才認定結果，退回其所享受待遇。

（3）用人單位采取隱瞞事實、提供虛假材料、偽造證明材料等弄虛作假手段協(xié)助申請人申請的，取消該單位申報資格兩年。

已通過人才認定并享受待遇的，用人單位應協(xié)助追討申請人所享受待遇。