剛剛?cè)胂?，已持續(xù)一年的城市“搶人大戰(zhàn)”就陡然升溫。5月16日，天津市作為第一個(gè)“參戰(zhàn)”的直轄市發(fā)布了“海河英才”計(jì)劃：在滿足學(xué)歷條件（本科學(xué)歷40歲以下、碩士學(xué)歷45歲以下、博士學(xué)歷無年齡限制）情況下，不用繳社保、不用居住證、不需要有工作，就可落戶天津。

雖說今年一季度天津市GDP增速僅為1.9%，全國墊底，但直轄市的戶口畢竟還是有幾分成色。據(jù)天津媒體報(bào)道，從5月16日中午12:30到17日早上8:30，20個(gè)小時(shí)的時(shí)間內(nèi)已有30萬人申請(qǐng)落戶，而天津“搶人”政策承諾：“3個(gè)工作日內(nèi)反饋對(duì)落戶申請(qǐng)的審核結(jié)果”，因此幾天后，天津的“搶人戰(zhàn)績(jī)”也許就會(huì)“馬踏成都、腳踹西安、掄飛武漢、嚇破南京...”。

形勢(shì)突變，西安的攬人策略也隨即升級(jí)。5月17日，西安市人社局和財(cái)政局發(fā)布的《西安市進(jìn)一步加快人才匯聚若干措施》顯示，西安已開始為招人而不惜砸錢，具體包括給畢業(yè)生一次性獎(jiǎng)1000元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款最高100萬；博士研究生，安家補(bǔ)助費(fèi)每人由5年10萬提高為5年15萬；外國人才最高60萬年薪補(bǔ)貼，獲得“西安友誼獎(jiǎng)”給3萬等等。

審視“戰(zhàn)果”，與天津一揮手就可能招來幾十萬本科以上人口相比，西安剛剛公布的“戰(zhàn)報(bào)”則很值得玩味。據(jù)公布，5月14日西安市迎來了2018年第40萬位“新西安人”，截至當(dāng)天11時(shí)，2018年共有401938人戶口遷入西安。其中，博士781人，碩士研究生11218人，本科126054人，大專80971人，中專技校28856人，各類人才引進(jìn)17906人。加上去年落戶的25萬人，現(xiàn)在落戶西安的人數(shù)超過65萬人。

因沒有找到去年新落戶人口構(gòu)成數(shù)據(jù)，僅看今年在133天時(shí)間里“搶來”的這40多萬人口，還是有點(diǎn)兒“蘿卜快了不洗泥”。根據(jù)發(fā)布的數(shù)據(jù)，40多萬“新西安”人中本科以上者占34%。除本科、研究生、博士、大專、中專技校之外還有一個(gè)分類：“各類人才引進(jìn)”，估計(jì)就是指學(xué)歷高中及高中以下但有某種職業(yè)資格證的人，也就是傳說中辦個(gè)電工證落戶的那群人數(shù)也達(dá)到了17906人。這6大類“人才”合計(jì)為247880人。

也就是說，從學(xué)歷角度來看，還有154058名高中及高中以下且沒有任何職業(yè)資格證甚至連個(gè)電工證也辦不來的人，隨大流落戶到了西安，其數(shù)量占落戶總?cè)丝诘?8.3%。

從樂觀角度看，這種幾乎是零門檻的落戶行為實(shí)實(shí)在在地打破了已經(jīng)實(shí)行60年的戶籍制度。從1958年頒布戶口登記條例起，中國大地上開始實(shí)行嚴(yán)格的戶籍制度。數(shù)十年來，每個(gè)中國家庭的抽屜里都有一本豬血紅色封皮的戶口簿，記錄著每位家庭成員的住址、出生年月……以及最重要一項(xiàng)——城市戶口或農(nóng)業(yè)戶口。戶口決定了一個(gè)人可以在哪里生活、享受何種福利。

在資源緊缺的年代，一個(gè)人每月吃多少糧、幾斤肉都和戶口緊緊綁在一起。擁有城市居民戶口意味著對(duì)等配給的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障及其他公共服務(wù)。在從未松綁的大城市人口控制方法中，戶籍一直是最重要手段。

隨著城市建設(shè)復(fù)興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需大量勞動(dòng)力，城鄉(xiāng)之間開始以平均每年1300萬人的規(guī)模發(fā)生著人口的遷移，在“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的政策精神下，中國的城市化率從1978年的18%躍至2016年的56%，但城市與城市之間的差別依然很明顯，直到“搶人大戰(zhàn)”爆發(fā)之前，落戶大城市依然不是毫無條件和一帆風(fēng)順。

現(xiàn)在，65萬“新西安人”或者更準(zhǔn)確點(diǎn)說是65萬新戶籍的蜂擁而入讓人們看到，西安正以一種激進(jìn)的姿態(tài)吹響了三年增加600萬人的集結(jié)號(hào)，試圖以“搶人大戰(zhàn)”來推動(dòng)這個(gè)城市從2016年底的870萬人向2020年底1500萬人口的“珠穆朗瑪峰”攀登。

這種“速度與激情”很容易讓人想到喬治·馬洛里的故事。英國人喬治·馬洛里是舉世公認(rèn)的偉大探險(xiǎn)家，他一生的傳奇就是在約一百年前三次攀登珠峰的經(jīng)歷。1921年首次對(duì)珠峰考察后，他寫道：“攀上群山的最高峰要具備的能力苛刻得可怕，并且每一種能力都關(guān)乎生死，聰明人會(huì)認(rèn)真謀劃，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，謹(jǐn)慎從事并從一開始就全力以赴”。

現(xiàn)實(shí)中想攀登任何一座“高峰”的道理其實(shí)都是如此，因?yàn)樾枰?ldquo;具備的能力苛刻得可怕”，必須在開始之前“認(rèn)真謀劃，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，謹(jǐn)慎從事”。比如在攀登人口高峰的問題上，首先應(yīng)該科學(xué)測(cè)算并確定一個(gè)城市人口的“最優(yōu)規(guī)模”，因?yàn)槌鞘邪l(fā)展都會(huì)受資源環(huán)境容量的限制，城市人口規(guī)模增加會(huì)同時(shí)帶來正反兩種效用，正面效用主要是城市在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、分工等方面的集聚效應(yīng)。

負(fù)面效用則包括交通擁堵、環(huán)境污染、房?jī)r(jià)高昂、基礎(chǔ)設(shè)施不足等。經(jīng)濟(jì)集聚在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的同時(shí)，也會(huì)使城市的土地和住房?jī)r(jià)格上漲，這時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)成本和居民的生活成本均會(huì)有所上升。此外，城市的擁擠、污染和犯罪問題都會(huì)抵消城市擴(kuò)張帶來的好處。比如擁擠，如果一個(gè)人上班路上要比原來多花一個(gè)小時(shí)，他實(shí)際投入工作中的時(shí)間就少了，人均產(chǎn)出就會(huì)下降。

只有當(dāng)一個(gè)城市人口規(guī)模擴(kuò)大所帶來的正效應(yīng)超過其產(chǎn)生的生產(chǎn)生活成本增加時(shí)，企業(yè)和居民才會(huì)留在這個(gè)城市。因此，在吹響人口落戶的集結(jié)號(hào)時(shí)應(yīng)該根據(jù)自己能夠承載的“斤兩”測(cè)算一下所在城市的最優(yōu)規(guī)模（即便這個(gè)最優(yōu)規(guī)模不是靜態(tài)的）是多少，畢竟在現(xiàn)行制度下，每一個(gè)戶口背后多少還是需配置相應(yīng)公共資源。

5月16日國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人回應(yīng)“搶人大戰(zhàn)”時(shí)也提出了類似的觀點(diǎn)，其表示：“人才引進(jìn)要和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略緊密結(jié)合。地方出臺(tái)的一系列人才引進(jìn)舉措，還要突出地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求導(dǎo)向，緊緊圍繞著地方的需求制定政策，做到人才的引進(jìn)與本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局同步謀劃、同步推進(jìn)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)人才的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深度融合”。

遺憾的是現(xiàn)實(shí)中人們往往又會(huì)在熱情與激情驅(qū)使下忘了這些，就連寫下這道理的探險(xiǎn)家喬治·馬洛里也并沒按照自己說的去做，在尚未對(duì)珠峰深入了解的情況下1922年他再次前往珠峰，并在1924年第三次赴珠峰嘗試登頂。當(dāng)一位記者問他為什么要攀登珠峰時(shí)，他說出了那句不朽的名言：“因?yàn)樯骄驮谀抢铩?rdquo;其激情雖然勵(lì)志但1924年6月8日他第三次攀登珠峰啟程后，人們就再也沒能見到他，他的身影最后一次被人看到是在距離登頂?shù)臓I(yíng)地不遠(yuǎn)處。直到75年后，他那被冰凍的遺體才在雪中被發(fā)現(xiàn)。

再說回城市人口。2014年起，北京、上海在經(jīng)歷多年人口持續(xù)流入后因被各種“大城市病”搞得疲憊不堪而不得不相繼發(fā)布各自的“人口紅線”，一邊繼續(xù)控人一邊開始了艱難的人口疏解。北京自2010年起就開始通過提升行業(yè)審批標(biāo)準(zhǔn)、提高非京籍兒童入學(xué)門檻、遷出企業(yè)、居住證制度等方式，疏解非京籍人口，其控制與疏解人口方面僅憑戶口早已力道不夠。

這與西安等地?zé)崆樗苹鸬?ldquo;搶人”形成了奇異的映照，北京控制與疏解人口的方法恰恰也是前者“搶人”的著力點(diǎn)：北京是以證限人、以業(yè)控人、以水定人、以房管人；西安是以證攬人、以房唬人、以抖音惑人、以口號(hào)定人...。

2018年，在133天時(shí)間里，15.4萬啥學(xué)歷也沒有的光板兒輕松落戶西安還折射了一個(gè)現(xiàn)實(shí)：西安正“以前所未有的力度和氣度，前所未有的改革和創(chuàng)新，前所未有的服務(wù)和保障，前所未有的決心和誠意，通過實(shí)實(shí)在在的努力”讓這座城市的戶口，成了“白菜”。