就在2019杭州幼兒園報名時間19號火熱開始了，這周三,杭州民辦初中電腦派位開始網(wǎng)上報名。很多家長都在糾結(jié),孩子小升初,到底是選公辦還是選民辦。

這幾天,有家長聯(lián)系快報:“我關(guān)注到前段時間市教育局發(fā)布了新中考改革意見,其中提到分配生向不選擇生源學(xué)校傾斜,2022年(2019級初一學(xué)生)起,民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)。

“我們孩子今年小學(xué)畢業(yè),三年后正好會受到這一政策的影響,孩子讀家門口的公辦學(xué)校,還是搖號民辦初中,我們?nèi)议_了好幾次家庭會議,我查了很多資料,關(guān)于新中考政策解釋得不多,很多問題還是沒有搞明白。我想請教你們,這項新政策隱含的一些意思是什么,對小升初以及三年后的升學(xué),影響到底大不大?”

新中考政策,會帶來哪些變化?快報為此專訪了杭州市教育局基教處相關(guān)負責(zé)人,帶來獨家解讀。

新中考政策的 影響其實非常大

這位爸爸提到的新中考改革,杭州很多家長都已經(jīng)了解。

今年四月初,杭州市教育局召開新聞發(fā)布會,同時公布兩項重要招生政策:公辦民辦小學(xué)同步招生、高中招生政策改革實施意見(也被稱為新中考改革)。

兩項政策出臺半個多月,從家長的反應(yīng)來看,公民同招的關(guān)注度超過了新中考改革政策?？赡苡捎谛轮锌几母镎叩膶嵤┲饕獜?021年開始,部分家長對此改革的重要性并沒認識到。

但是,一位資深的教育業(yè)內(nèi)人士在采訪中透露:“新中考改革政策,影響要比小學(xué)公民同招大。在義務(wù)教育階段,公民同招是在入口環(huán)節(jié)制定了規(guī)則,而新中考政策,是在中考這個出口環(huán)節(jié)制定了規(guī)則。高中招生政策調(diào)整,對辦好每一所學(xué)校,促進公民辦中小學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展具有更積極的作用,對家長選擇就讀公民辦初中有一定影響,但很多家長可能并不清楚。”

新中考政策會帶來一系列連鎖反應(yīng)

新政中最受關(guān)注的一項內(nèi)容是:名額分配將逐步向不選擇生源的初中學(xué)校傾斜,2022年(2019年9月就讀初一學(xué)生)起,民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)。

和名額分配招生有關(guān)的還有一段話是:六城區(qū)初中學(xué)校根據(jù)分配名額及名額分配生推薦實施方案,在學(xué)業(yè)水平考試前確定名額分配生推薦名單。學(xué)業(yè)水平考試后,市教育局根據(jù)相應(yīng)錄取批次普通高中招生計劃劃定該批次基礎(chǔ)控制分數(shù)線,招生學(xué)校在達到基礎(chǔ)控制分數(shù)線以上的名額分配生中,按不低于95%的要求,由高分到低分擇優(yōu)錄取。

這位負責(zé)人解釋說,在新中考改革中,有幾點很重要。

一是名額分配生比例不低于60%。

《浙江省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實施意見》規(guī)定:大力推進區(qū)域義務(wù)教育,尤其是初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,實行普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法,其中優(yōu)質(zhì)示范普通高中學(xué)校分配比例從2018級學(xué)生開始不低于60%,有條件的地方應(yīng)努力提高分配比例。

市教育局給出的解讀,分配生就是原來的保送生。從2021年(2018級初一學(xué)生)開始,優(yōu)質(zhì)示范普通高中名額分配招生比例為不低于學(xué)校招生計劃數(shù)的60%,也就是說,高中學(xué)校如果招生100人,其中60個名額用來分配生招生。

二是分配生名額向不選擇生源的初中學(xué)校傾斜,民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)(名額分配生按各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)平均分配)。

這一內(nèi)容隱藏的信息量很大。市教育局相關(guān)負責(zé)人說,原來分到每個初中學(xué)校的保送生人數(shù),是按照各初中學(xué)校應(yīng)屆初三畢業(yè)人數(shù)算的,公辦民辦初中是一樣對待的。舉個例子,民辦初中當(dāng)年自主招生學(xué)生數(shù)按不高于50%的比例計入應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù),我們按照50%來算,一所公辦初中和一所民辦初中,初三畢業(yè)生人數(shù)都是100人,按照原來的分配方式,兩校的分配生(保送生)數(shù)是相同的。按新規(guī)定,同樣100個學(xué)生,民辦初中計算名額分配生數(shù)的畢業(yè)生數(shù)的算法是60(電腦派位)+40(自主招生)×50%,即一共是80人。而公辦初中仍然按100個畢業(yè)生計算。

由于名額分配生是按各初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)平均分配,這樣算下來,民辦初中的分配生人數(shù)等于打了8折,相應(yīng)公辦初中分配到的名額分配生數(shù)將增加,從分配生的人數(shù)來看,公辦初中的優(yōu)勢會比較明顯。

三是所有錄取均在中考后進行。

這個變化影響也很深遠。保送生錄取工作是在中考之前完成的,但新政策規(guī)定所有初三畢業(yè)生均要參加中考,因此分配生的錄取將在中考后進行。分配生參加中考后,市教育局會統(tǒng)一劃一條基礎(chǔ)分數(shù)線,達到基礎(chǔ)分數(shù)線的學(xué)生,高中學(xué)校按不低于95%的要求,由高分到低分擇優(yōu)錄取。

分配生要參加中考,并且錄取在中考后進行,會帶來兩個連鎖反應(yīng)。

第一個連鎖反應(yīng)是,同一學(xué)校錄取的名額分配生,中考成績會有一定差距。

2021年開始名額分配生招生,由于是在中考后進行,不僅不同高中學(xué)校錄取的名額分配生在中考成績上存在差距,同一高中學(xué)校錄取的名額分配生中考成績同樣會存在一定的差距,而且這個差距可能會比較明顯。

事實上,原來的保送生錄取,同一高中學(xué)校錄取的保送生之間的成績也是存在差距的。中考前,初中學(xué)校推薦的保送生由招生學(xué)校自主測試,按不低于95%的錄取比例擇優(yōu)錄取。由于初中學(xué)校的學(xué)生來源不同,辦學(xué)水平也存在差距,從近幾年各個高中學(xué)校對保送生進行自主測試的成績來看,同一高中學(xué)校錄取的保送生之間的成績差距是客觀存在的。

第二個連鎖反應(yīng)是,到時候同一所高中學(xué)校會出現(xiàn)兩條錄取分數(shù)線?，F(xiàn)在的錄取方式,由于保送生沒有中考成績,因此高中學(xué)校錄取的學(xué)生只有一條最低線,也就是集中統(tǒng)一招生錄取的最低線。

新政策實施后,由于所有學(xué)生都要參加中考,一所高中學(xué)校事實上會存在兩條分數(shù)線:一條線是名額分配生錄取的最低線,還有一條是集中統(tǒng)一招生錄取的最低線。

這兩條線對同一所高中學(xué)校來講,也會存在差距,據(jù)估算,一般情況下學(xué)校名額分配生錄取最低線會低于集中統(tǒng)一招生錄取最低線。

也就是說,有的孩子可能憑現(xiàn)行中考很難進入相應(yīng)的重點高中,但是通過名額分配制,這批學(xué)生有更多的機會進入心儀的學(xué)校。換句話說,新政策實施后,在公辦中學(xué),獲得名額分配的孩子,進入好學(xué)校的機會,相比現(xiàn)在的招生政策,會更多、也更順利。

杭州會加大公辦事業(yè)編制教師在民辦學(xué)校任職任教的清理規(guī)范工作

一些教育業(yè)內(nèi)人士認為,今年小升初的家長除了要考慮三年后的新中考改革,還應(yīng)考慮其他政策調(diào)整,如公辦事業(yè)編制教師在民辦學(xué)校任職任教的清理規(guī)范。

據(jù)了解,去年6月市教育局市編辦市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好公辦學(xué)校在編教師到民辦中小學(xué)任教清理規(guī)范工作的通知》,明確要求到2022年底前,在非薄弱民辦中小學(xué)任職任教的公辦學(xué)校在編教師必須回歸公辦學(xué)校,或脫編到民辦學(xué)校工作。各地均已按這一要求逐校制定了清理規(guī)范計劃。去年底,杭州市民辦學(xué)校已清理事業(yè)編制教師123人,其中回歸公辦學(xué)校110人。

下一步,杭州市將進一步加大督查力度,按照“四堅決一嚴禁”的要求,督促各地加大清理規(guī)范力度,堅決糾正違規(guī)給民辦學(xué)校核編,堅決糾正公辦教師帶編到民辦中小學(xué)工作,把各地年度清理規(guī)范任務(wù)列入對區(qū)、縣(市)政府考核和教育業(yè)績考核,對繼續(xù)為民辦學(xué)校招聘事業(yè)編制教師、未按計劃完成年度清理規(guī)范任務(wù)的區(qū)、縣(市)實施一票否決。

教育局相關(guān)負責(zé)人提醒,綜合以上,新中考政策及事業(yè)編制教師在民辦學(xué)校任教的清理規(guī)范,對小升初影響還是會比較大,也請家長們在選擇學(xué)校時,考慮孩子的實際情況,考慮到三年后新的政策帶來的影響,認真考慮,慎重決定。