第一章  總   則

第一條  為了加強居住房屋租賃管理，保護當事人的合法權(quán)益，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》、《浙江省流動人口居住登記條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的居住房屋出租登記管理，適用本辦法。

本辦法所稱的居住房屋，是指出租后用作或者兼用作居住的房屋。旅館業(yè)客房、廉租房、公共租賃房屋除外。

本辦法所稱的居住房屋出租登記，是指按本辦法規(guī)定報送、記錄、管理居住房屋租賃當事人相關(guān)信息的活動。

第三條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對居住房屋出租登記管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，保障工作所需經(jīng)費和人員，促進人口管理信息化建設(shè)以及信息資源的整合和共享利用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好居住房屋出租登記相關(guān)工作。

第四條  縣級以上人民政府公安機關(guān)（以下簡稱公安機關(guān)）主管居住房屋出租登記工作；根據(jù)需要，可以依法委托縣級以上人民政府承擔(dān)流動人口服務(wù)管理工作的機構(gòu)（以下簡稱服務(wù)管理機構(gòu)）從事登記服務(wù)等具體事務(wù)工作。

縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、人口和計劃生育、工商行政管理等部門，應(yīng)當按照各自職責(zé)做好居住房屋出租登記相關(guān)的管理工作。

第五條  居民委員會、村民委員會、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和有關(guān)用人單位等，應(yīng)當協(xié)助做好居住房屋出租登記工作。

第二章  登記管理

第六條  出租人應(yīng)當自居住房屋出租之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送下列信息：

（一）出租人的姓名（名稱）、公民身份號碼、工作單位、聯(lián)系方式，承租人（包括其他實際租住人員，下同）的姓名（名稱）、身份證件種類和號碼以及性別、民族、戶籍地址、工作單位、聯(lián)系方式等；

（二）居住房屋的地址、租期、使用功能等基本情況。

承租人為流動人口的，出租人應(yīng)當按照《浙江省流動人口居住登記條例》的規(guī)定報送或者告之流動人口信息。

出租人與承租人終止居住房屋租賃關(guān)系的，出租人應(yīng)當自居住房屋租賃關(guān)系終止之日起3個工作日內(nèi)，按照本辦法第七條的規(guī)定報送承租人的名單。

第七條  出租人可以通過下列方式向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)報送本辦法第六條規(guī)定的信息：

（一）通過公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)開通的傳真、網(wǎng)絡(luò)等渠道報送；

（二）向居住房屋所在地的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會報送相關(guān)信息，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居民委員會、村民委員會應(yīng)當向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報；

（三）由為出租人介紹居住房屋出租的房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)向公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報；

（四）到公安派出所或者服務(wù)管理機構(gòu)的基層工作組織申報。

公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)上門辦理居住房屋出租登記的，出租人、承租人應(yīng)當予以配合，主動出示身份證件，如實申報本辦法第六條規(guī)定的相關(guān)信息。

第八條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將出租人報送的信息在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)。

房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當在其介紹出租居住房屋的業(yè)務(wù)完成之日起3個工作日內(nèi)，將居住房屋租賃當事人的相關(guān)信息及居住房屋的基本情況報送公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)，也可以報送居民委員會、村民委員會。

第九條  居民委員會、村民委員會應(yīng)當將出租人和房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)報送的信息及時轉(zhuǎn)報公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當指導(dǎo)、支持、幫助和督促居民委員會、村民委員會開展前款規(guī)定的工作。

第十條  公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當在其網(wǎng)站和辦理點向社會公示居住房屋出租登記的范圍、依據(jù)、所需材料和辦理流程等，提供登記表及填寫樣本，為居住房屋租賃當事人提供便捷服務(wù)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定和公布居住房屋租賃合同示范文本，指導(dǎo)和規(guī)范居住房屋租賃合同的簽訂和履行。

公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)為居住房屋租賃當事人提供服務(wù)，不得收取費用。

第十一條  公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當通過發(fā)放資料、與出租人簽訂治安責(zé)任書等方式，告知當事人依法應(yīng)當履行的義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，加強法制宣傳教育。

第十二條  公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當全面、及時、準確采集居住房屋租賃動態(tài)信息。

上門辦理居住房屋出租登記的管理人員應(yīng)當出示證件，嚴格遵守工作記錄。

第十三條  公安機關(guān)或者服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當加強居住房屋出租登記信息的管理，建立健全保密制度，制止違法使用登記信息的行為。

第十四條  縣級以上人民政府有關(guān)部門及相關(guān)機構(gòu)、組織在行政管理和公共服務(wù)活動中產(chǎn)生的人口基礎(chǔ)信息，應(yīng)當按照人口管理信息化建設(shè)要求，整合納入統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)人口基礎(chǔ)信息的動態(tài)管理和共享利用，提高社會服務(wù)管理效能。

第三章  當事人義務(wù)

第十五條  出租人應(yīng)當承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）出租的居住房屋應(yīng)當具備基本居住功能并符合建筑、消防等安全要求；

（二）核對承租人的身份證件，按照本辦法第六條規(guī)定及時報送相關(guān)信息。承租人是流動人口的，應(yīng)當告知其按規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，應(yīng)當告知其及時到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記；

（三）指導(dǎo)承租人安全使用電氣、燃氣等設(shè)施；

（四）向承租人宣傳物業(yè)管理規(guī)定，對亂扔垃圾、噪聲擾民等不良行為應(yīng)當勸止，督促其改正；

（五）合理控制同一套（間）居住房屋內(nèi)的承租人數(shù)，避免和減少消防、治安等方面的安全隱患以及對鄰里生活造成妨害；

（六）配合和協(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告；

（七）依法應(yīng)當承擔(dān)的其他義務(wù)。

有下列情形之一的，出租人應(yīng)當采取和落實相應(yīng)的防范措施，切實履行前款規(guī)定的義務(wù)，具體管理要求由省公安機關(guān)另行制定：

（一）出租人向眾多承租人出租居住房屋的；

（二）多戶承租人合租同一套（間）居住房屋的；

（三）向短暫居住者出租居住房屋的；

（四）安全隱患較大、應(yīng)當從嚴管理的其他情形。

第十六條  出租人可以委托房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人辦理本辦法等十五條規(guī)定的相關(guān)事務(wù)。

出租人不能切實履行本辦法第十五條規(guī)定的相關(guān)義務(wù)的，應(yīng)當委托房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)或者個人進行管理。

房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等單位或者個人接受出租人委托的，應(yīng)當在其受委托范圍內(nèi)履行出租人的規(guī)定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。被委托人基本信息及委托內(nèi)容由出租人在辦理居住房屋出租登記時報送。

第十七條  承租人應(yīng)當承擔(dān)下列義務(wù)：　?。ㄒ唬┎坏蒙米愿淖兙幼》课莸慕Y(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用電氣、燃氣設(shè)施，發(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，及時消除或者通知出租人消除；

（二）承租人是流動人口的，按照規(guī)定及時辦理居住登記、領(lǐng)取居住證等。承租人是境外人員的，按照規(guī)定及時到公安機關(guān)辦理臨時住宿登記；

（三）遵守物業(yè)管理規(guī)定，保持衛(wèi)生、文明的居住環(huán)境，不得影響他人正常生活；

（四）配合和協(xié)助有關(guān)部門、機構(gòu)、組織依法實施行政管理，發(fā)現(xiàn)有涉嫌違法犯罪行為的，及時向有關(guān)部門報告；

（五）依法應(yīng)當承擔(dān)的其他義務(wù)。

第四章  法律責(zé)任

第十八條  違反本辦法的行為，相關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十九條  出租人違反本辦法第六條規(guī)定，未按時報送居住房屋出租登記信息的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款；未按時申報流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定，未按時報送或者轉(zhuǎn)報相關(guān)信息的，由公安機關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機關(guān)按照未報送或者告知人數(shù)每人100元的數(shù)額處以罰款，但總額最高不得超過2000元；未按時報送或者轉(zhuǎn)報流動人口信息的，按照《浙江省流動人口居住登記條例》第三十條規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條  出租人違反本辦法第十五條第一款第（一）項規(guī)定，出租的居住房屋經(jīng)依法鑒定不符合建筑安全要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款；出租的居住房屋不符合消防安全要求的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照《浙江省消防條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰；造成人身財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條  出租人違反本辦法第十六條規(guī)定，不履行相關(guān)義務(wù)也不委托管理的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，由公安機關(guān)處200元以上500元以下罰款。

第二十三條  公安機關(guān)和其他有關(guān)部門、服務(wù)管理機構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法辦理居住房屋出租登記的；

（二）在履行公務(wù)中違反規(guī)定收取費用的；

（三）違法實施行政處罰的；

（四）違法使用居住房屋出租登記信息的；　　（五）其他依法應(yīng)當給予處分的行為。

第五章  附    則

第二十四條  本辦法自2011年1月1日起施行。