搞城市建設(shè)，這句話是站在國家視角的宏大敘事。外地人到大城市去，為的是謀生。當(dāng)然，他們?yōu)榱酥\生的勞動，客觀上對城市取到了建設(shè)作用。但戶籍制度的實(shí)質(zhì)，并不是阻礙外地人到大城市勞動，比如你符合杭州落戶條件依然可以選擇去北京工作，那么戶籍制度的實(shí)質(zhì)是什么？

在目前的社會條件下，杭州落戶代辦認(rèn)為戶籍制度主要作用是防止外地人享受當(dāng)?shù)爻鞘袘艏丝谙硎艿墓哺＠?，以此?jié)省政府開支和社會資源。這主要體現(xiàn)在子女教育、醫(yī)療保障這兩塊。

我國的戶籍制度與我國計劃經(jīng)濟(jì)體制是緊密相連的。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家必須要使用戶籍制度，將人們規(guī)定在某一個狹小的區(qū)域。戶籍制度對本地居民有保護(hù)作用，也是不容否認(rèn)的事實(shí)。這種保護(hù)作用，主要是在福利保障上，如本地人不管多窮，小孩可以接受當(dāng)?shù)孛赓M(fèi)的義務(wù)教育，也可以申請當(dāng)?shù)氐牡捅?，外地人是不行的?/p>

實(shí)話實(shí)說，按照目前地方政府的財政收入水平和中國發(fā)展不平衡的程度，如果放開戶籍制度，大城市普通居民享受的福利一定會被拉低。