近期全國(guó)范圍內(nèi)新一輪的“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”愈演愈烈，并且有從二線城市向三四線城市蔓延的趨勢(shì)。 然而，這樣一場(chǎng)人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)是否會(huì)傳導(dǎo)到房地產(chǎn)市場(chǎng)，限購(gòu)的閘門是否正在被變相打開？
 

側(cè)面“松綁”限購(gòu) 帶來樓市波動(dòng)

各個(gè)城市對(duì)于人才的爭(zhēng)奪在增加了城市高素質(zhì)人口的同時(shí)，也同樣會(huì)帶來一些問題。其中影響最為直觀的就是可能會(huì)對(duì)原本這些城市正在執(zhí)行的限購(gòu)政策予以突破。 通過對(duì)比目前絕大多數(shù)二三線城市所執(zhí)行的限購(gòu)政策不難發(fā)現(xiàn)，這些政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)是以戶籍為衡量標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)城市的購(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)都是本地戶籍可購(gòu)房?jī)商?，外地戶籍可?gòu)買一套。而個(gè)別二線城市執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是本地戶籍可購(gòu)房，外地戶籍需提供一定時(shí)間的社保證明方可購(gòu)房。 引入人才的舉措都從側(cè)面放寬了樓市限購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，許多城市為了吸引人才落戶，還直接采取了購(gòu)房?jī)?yōu)惠等措施。部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述舉措在留住人才的同時(shí)也會(huì)給限購(gòu)政策“開口子”，帶來樓市熱度上升。 如果從一些執(zhí)行了落戶寬松政策的城市數(shù)據(jù)來看，政策的確為市場(chǎng)帶來了一定的影響。根據(jù)上海易居研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，西安的庫(kù)存量從2017年10月開始就已經(jīng)以較快的速率下降，從2017年10月至2018年3月，庫(kù)存面積從1860萬平方米下降至1628萬平方米，盡管如此，這樣巨大的庫(kù)存在眾多二三線城市中也處于較高水平。從房?jī)r(jià)表現(xiàn)來看，截止今年3月西安住房均價(jià)為1.22萬元/平方米，較去年同期上漲近50%。 再比如成都，其成交面積在去年11月份之后一路走高，今年3月份時(shí)成交面積為78萬平方米，同比增長(zhǎng)47%。而3月份的庫(kù)存面積則降至418萬平方米，同比降低28%。不過從房?jī)r(jià)來看，上述城市依然維持在正常的波動(dòng)范圍之內(nèi)，很少有人會(huì)愿意為了炒房而轉(zhuǎn)移自己的戶口。 “對(duì)于人才落戶政策來說，本意并不是要對(duì)樓市政策松綁，但從效果方面看，確實(shí)會(huì)刺激部分購(gòu)房需求。所以類似政策其實(shí)和近期的市場(chǎng)升溫是有必然聯(lián)系的。尤其是在類似西安這一類庫(kù)存較高的城市，表現(xiàn)尤其明顯。”上海易居研究院智庫(kù)中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步表示，上述政策還是以人才引進(jìn)、人才爭(zhēng)奪為導(dǎo)向的，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)有積極意義，“這一人才落戶政策并不同于限購(gòu)松綁，造成變相炒房的可能性很小。”

放寬人才落戶并非為消化房地產(chǎn)庫(kù)存

從城市發(fā)展的角度來看，在人才落戶的背后，房地產(chǎn)可能并非唯一的決定性因素。“搶人大戰(zhàn)”的實(shí)質(zhì)是各個(gè)城市之間對(duì)于高素質(zhì)人口的需求缺口越來越大。因此，相對(duì)于引入這些人才來消化房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫(kù)存，對(duì)各大城市來說，運(yùn)用高素質(zhì)人口來支撐自身的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型無疑是更有吸引力。 中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，國(guó)家教育發(fā)展研究中心原副主任周滿生認(rèn)為，在搶人戰(zhàn)中，市場(chǎng)因素是不可忽視的，人力資源流動(dòng)宜疏不宜堵。如果強(qiáng)行制定政策限制某些城市或者某些地方政府，那是限制不住人才流動(dòng)的。所以，政府應(yīng)該進(jìn)行引導(dǎo)，以形成良性的競(jìng)爭(zhēng)。 “各地的杭州落戶寬松政策主要還是為了實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)的迭代升級(jí)，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能夠起到積極作用。”思源地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展部副總經(jīng)理、首席分析師郭毅指出：“把教育水平較高的高素質(zhì)人才引入城市，尤其是大量年輕的大學(xué)生落戶，有助于解決老齡化問題，這是各個(gè)城市的核心目標(biāo)。只有讓這部分人在城市生活下去，并且落戶，才能衍生出一定的消費(fèi)動(dòng)能。” 而從城市發(fā)展來看，目前無論是武漢、鄭州、西安、成都都在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，其信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、高端制造業(yè)都在成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的主要方向，人才無疑是進(jìn)行轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。在實(shí)施了落戶寬松政策之后，部分在大城市里受限于政策和房?jī)r(jià)的高素質(zhì)人才也會(huì)向具有競(jìng)爭(zhēng)力的二三線城市流動(dòng)。 不過，嚴(yán)躍進(jìn)也表示：“短期的落戶人口規(guī)模增加，會(huì)造成購(gòu)房市場(chǎng)的恐慌，進(jìn)而容易帶來很多其他方面的壓力。這是市場(chǎng)和政策制定者需要注意的。”實(shí)際上，大量的人口涌入也將對(duì)城市配套和公共服務(wù)能力提出更高的要求。在各大城市執(zhí)行落戶寬松政策的同時(shí)，我們也應(yīng)該盡量避免人口涌入超過城市的承載能力，要通過政策的調(diào)控來把控房地產(chǎn)這一關(guān)系到民生的市場(chǎng)，即時(shí)加強(qiáng)城市的公共服務(wù)能力，讓城市的擴(kuò)張能夠跟得上其發(fā)展的步伐。 （來源：中房網(wǎng)）

全國(guó)超20個(gè)城市出臺(tái)人才落戶政策

事實(shí)上，從去年開始，就已經(jīng)有一批二線城市相繼放寬了人才落戶需求，而這樣的情況在近幾個(gè)月里正越來越多地出現(xiàn)。 據(jù)杭州落戶代辦杭戶通不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有超過20個(gè)城市發(fā)布了引進(jìn)人才新政。其中大部分城市都出臺(tái)涉及購(gòu)房、租房的優(yōu)惠政策，甚至還有就業(yè)、收入等配套措施的“組合拳”。與去年相比，二線城市的主要突破在于落戶門檻的降低，最低可以實(shí)現(xiàn)中專落戶；一線城市則將目光瞄準(zhǔn)高精尖人才、更注重國(guó)際化。 5月8日，山東省取消高校畢業(yè)生以及具有專業(yè)職稱、高級(jí)技能落戶等級(jí)人才的就業(yè)年限、社保年限、單位性質(zhì)、居住場(chǎng)所的落戶限制。4月22日，沈陽(yáng)推出“人才新政9條”，對(duì)符合條件的中專以上學(xué)歷人才都實(shí)行先落戶后就業(yè)政策，還放寬了享受房租補(bǔ)貼受益群體范圍，提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。3月23日，西安市公安局宣布，全國(guó)在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證即可在線落戶。3月1日，南京規(guī)定40歲以下本科生可以直接落戶，杭州35周歲以下符合大專緊缺專業(yè)、45周歲以下本科有一年社保和居住證就可以落戶……而從去年開始，武漢、成都、鄭州、長(zhǎng)沙等地均已執(zhí)行寬松的人才落戶規(guī)定，并且取得了一定成果。此外，長(zhǎng)沙也推出“人才新政22條”，實(shí)行“先落戶后就業(yè)”，全日制本科以上高校畢業(yè)生憑原戶口本、身份證、畢業(yè)證即可辦理落戶手續(xù)。 這些相繼出臺(tái)的落戶寬松政策在一定時(shí)間內(nèi)的確為上述城市帶來了大量人口流入。